近年來，東莞市新能源汽車保有量持續攀升，充電樁建設雖有所加快，但仍難以滿足需求。面對需求，將傳統加油站升級為集加油、充電、休息、購物等多功能於一體的綜合加能站，成為加油站轉型的選擇。然而，據不完全統計，全市329座加油站（不含高速公路）成功轉型為綜合加能站的僅佔8%，逾九成的加油站經營依然以“加油+非油服務”為主。

當前，能源發展呈現“油”退“電”進的趨勢。面對巨大的市場需求，有不少人好奇：為何加油站轉型升級為加油和充電綜合加能站的意願並不強烈？近日，記者通過走訪發現，加油站轉型為綜合加能站面臨著多重挑戰。從表面上看，安全、資金、用地及市場需求是阻礙升級的主要因素。然而，更深層次的原因則涉及投資回報週期長、市場准入門檻高、固有觀念等。對此，東莞市政協委員康傳義建議，政府應加強政策扶持，提供建設補貼、稅收減免等激勵措施，同時簡化審批流程，加速複合網站建設。

大部分加油站未設置充電樁

近日，記者走訪東莞莞城、東城、萬江等區域，多數加油站仍以加油為主，並未增設充電樁等設施，不少加油站出於安全、場地等原因，目前並未有將加油站擴充為加油充電一體化的綜合加能站的打算。記者又電話諮詢偉業石油、中國海油、東莞能源等大型加油企業的東莞客服，其中只有偉業石油與東莞能源各有1家加油站設置充電樁。

18日9時30分許，在東城高途能源主山加油站，記者看到，該加油站寬敞氣派，除了加油外，還免費為前來加油的車主提供精洗、打蠟等服務。“我們加油站不能充電，因為會不安全。”多位高途能源主山加油站工作人員表示，加油站目前並未增設充電設施，而是致力於通過高品質的非油增值服務吸引燃油車主。記者走訪發現，站內大部分場地已被手工精洗區、超市等非油服務區佔據，儘管加油區車輛不多，但特色服務的吸引使得進出車輛頻繁。

無獨有偶，在另一家加油站，加油站工作人員說，加油站旁邊居民區的業主擔心加油和充電放在一起，會引發安全問題，因此，居民反對在樓下加油站安裝充電樁。

還有一些加油站則表示因用地限制，無法增設充電站。在東莞能源東城崗貝加油站，工作人員明確表示，增設充電樁需擴建場地，而站場用地並不屬於他們，所以暫時沒有升級為充電綜合站的打算。

大型綜合加能站受新能源車主歡迎

東莞一些加油站積極響應國家號召，主動滿足新能源車主的充電需求，將原加油站升級為加油、充電合一的綜合加能站。公開信息顯示，東莞全市共有329座加油站，其中僅有3座加油站已升級為綜合加能站，分別為虎門鎮捷東加油站、洪梅鎮偉業匠心加油站、東城主山加能站。記者走訪獲悉，目前虎門捷東加油站的充電樁因故已停用，另外兩家加油站充電樁正常運營。

18日，記者來到某加油站，遠遠就看到原加油站的標語增加“充電”二字。充電區共設有20個充電樁，共40個車位，其中包括2個超充樁，充電2小時可享免費停車，後每1小時5元。此外，充電區還設有車主休息區和衛生間，提供免費飲水、手機充電等服務。

記者在該加油站對比充電和加油區車流量，同樣時間段，充電車輛進出數量明顯多於加油車輛2-3倍。網約車車主劉先生是第一次到該綜合加能站充電。他告訴記者，他很少看到東莞加油充電一體化的站場，他覺得建設綜合加能站能為新能源車主提供很大方便，“加油站一般位置很明顯，有了可充電的加油站，車主不用再拿著手機，繞來繞去地找充電站了。”同樣，來自東莞虎門的周先生也非常歡迎綜合加能站的建設。他駕駛的是台混動小汽車，平時非常希望在加完油後能夠把電也充滿。而且，加油站“多合一”后，新能源車主在加能站的停留時間更長，可以共用加油站原有的便利店、休息區等設施，給業主帶來更多便利和服務。

“我們積極響應國家政策號召和消費者關切，在充電領域加速佈局，充電站運營網路迅速鋪開。”該加油站負責人告訴記者，站內的充電區原為閑置用地，經有關部門批准並嚴格驗收后，於前年投運。“目前來看，社會反響良好，深受新能源車主，尤其是網約車車主的歡迎。”該負責人表示，運營一年半以來，前來充電的車主絡繹不絕。

深層原因：

供需矛盾突出，多因素造成建設動力弱

權威數據顯示，東莞全市已累計建成充電樁約9.5萬個，其中公共充電樁2.5萬個。然而，與32.2萬輛的新能源汽車保有量相比，樁車比約為1:13，遠低於廣東省“十四五”規劃提出的1:6.4的目標，明顯滯後於新能源汽車的發展速度。在全市329座非高速公路加油站中，綜合加能站僅佔8%，公共充電樁數量更為稀缺，供需矛盾嚴峻。面對巨大市場需求，加油站升級為綜合加能站的動力卻不足。記者走訪獲悉，投資回報週期長、市場准入嚴格等是制約加油站升級的深層次因素。

一位在東莞能源行業從事十多年的知情人士透露，為管控加油站增設電動汽車充電樁的風險，國家、省、市層面已出臺8項關於電動汽車充電基礎設施建設的相關規範和技術標準，其中包括5項以GB開頭的國家標準。“只要按照國標開建，安全風險完全可控，而且全國目前也未發生一起因充電設施引發的加油站安全事故。”至於場地問題，則相對易於解決。近年來，隨著新能源汽車產業的迅猛發展，加油站縮小規模乃至關停已成為一種趨勢。中國石油集團經濟技術研究院發佈報告稱，預計未來五年內將有2萬座加油站消失。在此背景下，縮小加油站規模、擴大充電站規模已成為大勢所趨。在“油”退“電”進的轉換中，將原有部分加油場地改造為充電區，即可有效解決充電站的場地需求問題。

“目前，限制綜合加能站發展的深層次原因，其一就是投資大，回報慢。”上述知情人士透露，按照市場價計，每個充電樁的建設成本高達8萬-10萬元，而一台變壓器可供應8個充電樁，總計需投入80萬元。扣除維護、電費等成本，如果沒有政策補貼的話，至少需要3-5年才能回收成本。而像帶有20個樁的大型充電站則需要10年才能回收。其次則是市場准入門檻太苛刻。以東莞市為例，根據《東莞市應急管理局關於加油站內設置汽車充電樁安全管理相關要求》，加油站內設置電動汽車充電樁數量原則上不應超過2台，這遠遠無法滿足客戶的充電需求，導致許多加油站對升級持觀望態度。

更重要的是，充電樁工程報批和驗收涉及部門眾多，流程繁瑣，也是許多加油站望而卻步的原因之一。“從立項，報批，過程監管，驗收和投運，至少要跑發改、應急、城管以及當地村（社區）等方面。”據一家成功升級為加能站的加油站負責人稱，由於東莞尚未有開設新能源汽車專事辦理視窗，建設綜合加能站涉及多部門審批，“一個專案批下來，最少半年時間，其中一半的精力在跑部門。”

此外，大部分綜合加能站，充電設施“白天閑置、夜晚爆滿”的矛盾日益突出，由此引發的佔位糾紛頻發，讓運營方管理難度加大，同時也給充電車主帶來了不便，影響了車主的充電體驗和綜合加能站的有效利用率。

委員獻策：

轉型既是課題更需觀念更新和創新

新能源汽車充電需求事關民生出行，引起東莞市政協委員的關注。東莞市政協委員康傳義因頻繁出差，常乘坐網約車出行。在與網約車司機的交談中，他瞭解到多數新能源車主因沒有自有車位而無法安裝私人充電樁，大多依賴公共充電樁充電。司機們紛紛提出疑問：現在很多加油站生意不好卻佔據優越的地理位置，為什麼不能將加油站改造為集加油與充電功能於一體的綜合加能站？

司機的疑惑激發了康傳義對加油站轉型升級問題的關注熱情。經過深入調研與資料收集，他在今年東莞市兩會期間提交了題為《關於推動加油站與充電樁複合網站優化升級的建議》的提案。該提案回應當前加油站轉型升級所面臨的挑戰。

19日，康傳義在接受記者採訪時指出，加油站轉型升級是政府與企業面臨的課題，更需雙方觀念的更新與創新。政府首要考慮安全因素，而石油企業則習慣於傳統運營模式，這既源於長期形成的慣性，也受限於固有思維。改變需要時間，也需社會各界共同努力，加強宣傳引導。

對於複合網站的優化升級，康傳義提出以下幾點建議：首先，優化布局設計，降低建設成本，解決場地與資金問題。通過利用邊角地、實施立體化佈置，縮短變壓器與充電堆距離至50米內，降低電纜成本50%；並試點可拆卸式充電樁，以適應加油站動態需求。其次，推動多元化發展，構建“充電+”綜合服務體系，在充電區增設便民設施，提供一站式服務體驗，同時借鑒外地成功經驗，推動智慧化場景應用與差異化發展，提升服務效率與品質。

針對安全問題，康傳義強調應創新“油電複合”安全標準體系，明確安全間距與技術要求，並建議政府加強政策扶持，提供建設補貼、稅收減免等激勵措施，同時簡化審批流程，加速複合網站建設。經過綜合施策，康傳義希望到2027年，東莞能有30%的加油站（約100座）升級為複合能源站，帶動相關產業鏈投資超50億元，助力東莞成為粵港澳大灣區綠色能源的重要樞紐。

文、圖 | 記者 秦小輝 實習生 陳綺