□ 本報記者 徐睿翔

3月23日，春意盎然。家住淮安市淮陰區王家營街道北橋社區城中花園社區B1棟2單元的金鑫下樓散步，回頭仰看自家單元正在施工的電梯，眼裡滿是喜悅和憧憬。

城中花園社區地處城區中心地段，建於1999年，是淮陰區最早的成建制社區。早在2019年，社區便啟動第一批電梯加裝工程，當時簽約完成39部電梯。然而，B1棟2單元卻因居民意見難以統一，致使電梯加裝協定未能簽訂，最終與電梯“擦肩而過”。隨著不少居民年紀增大，B1棟2單元居民加裝電梯的意願越發強烈。

社區工作，關鍵是要搞好服務。“老舊社區加裝電梯並非易事，最難的是協調居民意見，其中還關乎‘誰來出錢、誰來管梯’等問題。”北橋社區黨委書記潘紅梅根據社區此前統籌社區加裝電梯的經驗，總結出一套方法論：求同存異、商量著來。

城中花園小區有高層、多層樓房，有商品房、安置房，常住人口2000多，社區可以說是“訴求多、矛盾多”。第一批加裝電梯時，因為沒有前例參考，為了避免矛盾，社區要求每單元必須全部住戶簽字同意才可以加裝電梯。

加裝電梯，如何平衡公共利益和個體利益需要謹慎處理。前期，社區通過協調溝通和上門走訪，瞭解每一戶居民意見，對於居民的擔憂給予詳細解釋；中期，發動鄰里和樓上樓下居民反覆遊說；後期，對於堅決不同意加裝電梯或臨時反悔的居民，社區充分尊重，並告知之後再想加裝電梯需要的流程。經過百余輪的協調會辦和無數次入戶協商，最終，城中花園社區第一輪加裝電梯簽約率達98%。

“充分考慮每個居民的訴求，最好的辦法就是大家商量著來。”社區瞭解到B1棟2單元居民加裝電梯的強烈意願，走訪單元住戶了解實際訴求后，便著手召開協商會議。去年年底，一場由社區、居民、律師、電梯加裝公司等各方參加的會議在社區舉行。

“一樓根本用不到電梯，我不同意裝電梯。”“父母年齡大了，真希望能趕快裝上電梯。”“不同樓層使用電梯情況不一樣，要合理規劃資金籌集比例。”“加裝電梯會不會影響安全、採光？”協商會現場，居民們暢所欲言。

“我們有豐富的加裝電梯經驗，建成後有嚴格的驗收手續，後期也會派人定期維護，讓居民們用得安心。”電梯加裝公司負責人說。

“大家對加裝電梯的顧慮主要就是資金、後續管理、產權歸屬這些方面，為了避免在日後的使用中產生糾紛，我會幫大家擬份合同協定，之後大家對合同協定有任何疑問都可以諮詢我。”律師說。

潘紅梅告訴記者，老舊社區加裝電梯，一般是5、6樓居民意願較強，3、4樓居民持可裝可不裝態度，低層住戶意見比較大。“協商的目的是求同存異，讓利益訴求各不相同的人找到‘最大公約數’。”

在社區的努力下，經過反覆協商，B1棟2單元居民就前期建設資金問題、後續管理、產權歸屬等達成共識，最終確定加裝電梯的50.8萬元由3、4、5、6樓的8戶居民出資，每高一層比低一層多出1萬元，由8戶居民推選代表進行收費，產權最終歸8戶居民所有。

加裝電梯完工了，並不意味著萬事大吉。做好老舊社區加裝電梯的“後半篇文章”依然至關重要。

根據測算，一般電梯後續管理費用包括使用管理費、維保費、檢測費、電費以及可能需要更換的零部件費用等。城中花園社區第一批加裝電梯時，電梯公司承諾免費運行一年。一年後，小區物業淮安市冠園物業管理有限公司接手電梯管理，主要負責日常管理和保潔，以及收集費用統一交給維保公司，日常保潔費用包括在居民繳納的物業費中。社區則成立管委會，對物業公司進行監管。

“經過協商后暫定每部電梯每年大概需要6000元的運行成本，其中維保費和電費等大致不變，檢測費每年遞增。後期電梯全部建好后，將請相關部門測算費用，給出指導價。”城中花園小區物業公司項目經理柏蓉說，“社區居民對繳費方式提出了不同意見，有人想要按年交，有人想按季度來，有人想按月交，還有人想像‘搭公交’一樣按次來。”

居民有意見，社區來協調。“社區通過網格化，在每幢樓或每個單元推選出一個年輕的業主代表，由代表去建立一個公共帳戶，費用則按照前期協商好的比例分攤，再通過公共帳戶進行支付，最後由代表統一交給物業。”潘紅梅說。“最開始繳納電梯管理費的方式有好多種，現在大家還是覺得按年來最方便。”柏蓉說，“為了保護居民的利益，電梯都是刷卡的，刷完卡才能到達指定樓層。誰繳費誰使用。”

B1棟2單元加裝電梯的後續管理也在最開始就明確，建成後電梯由8戶居民共同管理，涉及年檢、維保公司聘用，可與社區其他電梯一起年檢、聘用，產生相關費用由8戶居民承擔。“B1棟2單元與第一批電梯使用同一家維保公司，可以最大化保護居民利益，這是‘同’；每單元居民自主決定本單元要不要裝、什麼時候裝，社區來協調，這是‘異’。求同存異的最終目的就是讓居民都能乘上電梯。”潘紅梅說。

“社區加裝電梯後，老人小孩都方便，夏天也不用滿頭大汗去爬樓了。”在城中花園社區見到居民秦恩東時，他高興地和記者分享加裝電梯后帶來的變化。