“休假難”，是眾多職場人的共同感受。這個“難”不在於“無假可休”，這些年來我國休假制度不斷完善健全，現實中更多的痛點、堵點其實是在落地難。

近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》提出，嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執行情況作為工會維護職工權益的重要內容；鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假；依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間；鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。

這既有原則性要求，又有操作性措施，無疑給破解“休假難”提供了有力的政策保障。

實行帶薪年休假制度，一方面，能夠更好地保障勞動者的合法權益，讓勞動者在工作和休息之間做好平衡，以更飽滿的精神狀態投入工作，確保工作品質；另一方面，能夠釋放激發旅遊消費的巨大潛力，不斷提振和擴大消費，更好滿足人們對美好生活的嚮往。

可以說，實行帶薪年休假制度，是一件利國、利企、利民的大好事。

為什麼帶薪年休假落實難？究其原因，是多方面因素交織形成的。

有執法者的無奈，雖然國家一再強調實行帶薪年休假制度，但目前還缺乏帶有強制性的操作性措施和辦法，面對數量龐大的用人單位，相關部門要實現有效監督力有不逮；

有企業方面的因素，帶薪年休假會增大人力成本、加重用工負擔，企業沒有落實的積極性，往往以行業特殊性、市場競爭壓力等為由要求職工“自願”放棄休假；

有職工個人的考量，雖然他們希望帶薪年休假能落到實處，但在與企業的博弈中，並無太多話語權，自己想休不敢休、別人不休自己也不敢休。

由此可見，破解帶薪年休假落地難，需要圍繞優化制度和強化落實，進一步形成共識、綜合施策，打好“組合拳”。

國家有關部門應加大勞動監察力度，提升監管效率。

通過引導、敦促用人單位更嚴格地落實帶薪年休假制度，實現更科學高效、更有人情味兒的管理。探索將落實帶薪年休假情況與企業管理者的考核挂鉤、與用人單位的信用等級評價聯動等，形成綜合性的預防制度體系，對落實休假制度不到位等行為加大懲處力度，真正讓監管“長牙帶刺”。

這裡，需要強調的是，國家機關要帶頭執行帶薪年休假制度，領導要增強執行帶薪年休假制度的自覺性，帶頭執行，在全社會形成示範。

用人單位應以更人性化的方式，引導勞動者選擇帶薪休年假。作為用人單位，應當明白這樣的道理，保障勞動者休息權與促進企業和社會經濟發展密切相關。保障勞動者的休息時間，實際上更有利於勞動者調整工作狀態、增加工作積極性、提升工作效率，進而促進企業發展。

保障職工休息權與提高效率之間並不是“單選題”。冒著踩“紅線”的風險消解職工休息權，對用人單位弊遠大於利。讓勞動者不以犧牲休息權為代價也能有更好的職業發展，對確因工作需要想休而不能休的勞動者給予合理的補償，這才是實行帶薪年休假制度的正確“打開方式”。

勞動者個人要告別“休假羞恥”心態。作為勞動者個人，應充分認識到，帶薪年休假，是勞動法賦予勞動者的一項法定權利。適當休假不是好逸惡勞、不愛拼搏，而是行使法律賦予的合法權利。

如果勞動者個人主動放棄帶薪年休假，很大程度上意味著這種制度善意被辜負或者說沒能發揮作用。法律賦予勞動者的權利因此就可能異化為一種“紙面權利”。這既不是法律的本義，也不是勞動者期望的結果。

期待有關方面能夠直擊痛點堵點、優化制度機制、強化宣傳引導，嚴格落實帶薪年休假制度，讓更多勞動者想休就休、敢休能休，讓勞動者和用人單位“皆大歡喜”。