陳秋童

“‘一證多地塊’的用地許可模式，為我們節省了寶貴的審批時間，真是太感謝啦!”近日，煙台市行政審批服務局工作人員赴煙台交通集團，把煙台南站綜合交通樞紐工程專案《建設用地規劃許可證》親手交到項目負責人手中。

煙台南站綜合交通樞紐工程項目總投資約28.08億元，總建築面積約17.3萬平方米。作為省級重點專案，建成後將顯著改善區域交通狀況，提升城市綜合交通樞紐功能。該專案涉及4類混合用地、共計16個地塊，按照現行用地許可模式，要16個地塊分別審批，分別辦證，手續繁瑣，週期長。

“16個地塊4類用地性質，常規的做法是對各個地塊分別辦理建設用地規劃許可證。這麼多地塊分別辦證，時間長、材料多、流程複雜，勢必影響專案的及時開工。”煙台市行政審批服務局工作人員介紹。面對這一挑戰，市行政審批服務局抓住“16個地塊統一劃撥”這個關鍵點，推出“一證多地塊”模式，並運用“精準提取+立體補正”方法，有效解決了用地許可中多證辦理的難題，大大簡化了審批流程。

為避免重複跑腿，市行政審批服務局採用“精準提取”方式，從專案方提供的規劃紅線圖上提取所需資訊，專案方無需專門再到市自然資源和規劃局重新出具相關材料。與此同時，市行政審批服務局精準對接自然資源部國土空間用途管制系統，提前排查潛在障礙。針對16個地塊資訊量過大、無法按系統預設格式整合的問題，在批前公示期組織工作人員手動編輯證照，反覆調整格式，最終成功實現資訊整合，確保審批流程順暢。

最終，專案方只跑了一次腿，提供了3份材料和1份圖紙，總共不超過8頁材料，就完成了建設用地規劃許可的審批。用時較傳統方式減少30個工作日，申請材料減少60份，實現公示期結束後即刻“出證”，第一時間“送證上門”。

市行政審批服務局構建“前端幫辦代辦+後端審批協同”聯動機制，打造“企業點單、政府跑腿”的服務閉環。主動作為，為企業提供政策諮詢、材料預審、進度跟蹤等“一對一”貼心服務；優化審批流程，實施並聯審批，實現從“被動受理”到“主動服務”的轉變，大大提升了企業辦事的便捷性。

此次，市行政審批服務局創新實施重點專案“一證多地塊”用地許可模式，為同類專案提供了可複製的創新路徑，將大幅提高煙台重點項目審批效率、助力全市重點專案加快建設。(從春龍 初麗敏)