嚴遠

건설 당사자가 불법적으로 비밀리에 일반 계약자를 배출하는 것은 책임이 면제되지 않습니다.

건설 엔지니어링 분야에서 하청업체가 강을 오염시키기 위해 진흙을 불법적으로 배출하는 불법 행위를 저질렀을 때, 일반 계약자는 "무지"를 방패막이로 사용하여 문제를 피할 수 있습니까?

최근 기자는 상하이 푸둥 신구 인민검찰원으로부터 검찰원이 공익소송 내내 책임을 추궁하고 일반계약자와 하도급업체를 민사책임제도에 포함시켰으며, 특정 배출 단위와 일반 계약자 및 하도급자가 공동으로 손해배상 책임을 진다는 사실을 알게 되었으며, 이는 향후 유사한 사건을 처리할 수 있는 참고 근거가 되었습니다.

2023年夏天，浦東檢察院公益檢察室接到河道管理部門移送的線索，當地一處河道內出現大量泥漿淤積，調查發現系某公司違規排放工程泥漿所致。經上海市環境科學研究院鑒定，違規排放的淤泥量為1.15萬立方米，涉及1.3萬多平方米河道，造成的環境損害金額為289萬余元。

"우리의 조사에 따르면 프로젝트의 일반 계약자는 엄격한 감사 의무를 이행하지 않았고 프로젝트 계약 후 적시에 건설 폐기물 처리 증명서를 처리하도록 상대방을 감독하지 않았으며, 이로 인해 결국 상하이에서 엔지니어링 진흙을 운송할 자격이 없는 회사에 하수 배출 작업이 떨어졌습니다." 푸둥 검찰청 공익 검찰청 부국장 차오 지란(Cao Zhilan)은 민법의 공동 침해 이론에 따라 일반 계약자와 하청업체는 환경 피해에 대해 공동 및 개별적으로 책임을 져야 한다고 말했다.

在上海某建築公司花費197萬余元完成河道清淤和水質治理，並通過上海市環境科學研究院評估后，與環境損害金額之間還有92萬余元差額，這筆錢該怎麼辦？

今年1月，浦東檢察院召開公開聽證會，與工程總包方、某工程公司、某建築公司簽訂民事公益訴訟訴前磋商協定。協議明確，三家公司需連帶賠償環境損害賠償金92萬余元，由某工程公司向公證處資金監管賬戶轉帳。這筆錢可用於浦東同類環境要素的替代性修復，或通過認購碳匯等方式，實現生態環境及其服務功能等量恢復。

이 사건을 담당한 푸둥(浦東) 검찰청 검사 레이야오(Lei Yao)는 환경오염 정화 비용이 상대적으로 높고 개인이 감당하기 어려운 경우가 있으며, 건설 프로젝트의 일반 계약자와 하청업체가 민사 보상의 "책임 사슬"에 포함될 수 있다면 위반자가 "책임을 떠넘기는" 여지가 없을 뿐만 아니라 생태 환경이 효과적으로 복원될 수 있다고 말했다.

(출처: Jiefang Daily 기자 Wang Xianle)