3月23日至24日，由國務院發展研究中心主辦，2025年度中國發展高層論壇在北京舉行。本屆論壇以“全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長”為主題，聚焦巨集觀政策、人工智慧、綠色發展等前沿議題，推動中國與世界合作共贏。

當下，國際秩序深度調整，地緣政治博弈加劇；單邊主義、保護主義盛行，氣候變化風險上升；非經濟因素對經濟影響擴大，全球經濟不確定性增強。

作為全球第二大經濟體，中國佔全球製造業的1/3。目前，中國正經歷人均GDP超1萬美元的關鍵階段，消費升級、城鎮化、數位化和綠色轉型構成了總需求潛力。為了釋放增長動力，需要通過技術創新（如AI）、制度開放和全球合作。

在全球經濟不確定性加劇的背景下，跨國企業應如何與中國展開合作？

在今年的論壇上，來自製藥、醫療器械等細分領域的全球大健康行業領先企業已經分享了他們的見解。

*** 以下，按”CDF2025年年會主要外方代表名單“排序

萬思瀚

諾華公司首席執行官

中國在大健康產業創新方面取得了明顯進步，未來有希望成為在全球大健康產業創新的引領者。

一是過去多年來，中國在製藥行業的知識產權保護進步十分顯著，特別是在專利連結、數據保護和試驗數據保護等方面，中國已經成為足以引領世界的國家。二是通過對知識產權保護的相關法律和政策，可以吸引更多創新的醫療技術和藥品儘早地進入中國市場，使得更多人受益。

關於合作，諾華在放射性治療藥物領域構建了廣泛的全球合作網路，在與美國、歐洲、日本建立合作關係以更好整合全球供應鏈的基礎上，諾華公司也與中國的製藥公司建立起了深入的合作關係，因為中國的加入，可以使諾華公司的供應鏈管理水準更加富有韌性。

中國市場近些年來持續深入開放，並且中國監管政策也有利於促進技術和藥物的有效創新。例如，中國關於放射性藥物的審批流程已經逐步加快，這將推動中國建立起更加高效的醫藥創新生態體系。諾華公司非常重視中國關於生物醫藥領域的相關監管政策，同時也會積極融入中國的醫藥創新生態系統，這樣可以讓更好的藥物能夠更快地進入中國市場進而造福更多的中國人。同樣，中國龐大的人口規模，也有利於為相關醫藥創新體系提供充分的臨床病例研究分析樣本。

我對於未來中國大健康產業的發展表示樂觀，同時也希望諾華公司能夠與中國建立更多更好的合作，以實現健康中國戰略提到的長期景和發展目標。

蘇博科阿斯利康全球首席執行官

阿斯利康致力於投資世界級的創新生態系統，而一些全球最出色的創新生態系統可以在中國找到，比如在北京和上海。這些城市彙集了科學繁榮所需的合作夥伴，包括領先的生物科技公司、研究型醫院、製造商和監管機構。

對於剛剛宣佈的在華25億美元投資計劃，這將是阿斯利康在華第二個、在全球第六個全球戰略研發中心，也意味著阿斯利康將在中國擁有與美國和歐洲相同數量的全球戰略研發中心。新中心將助力阿斯利康與北京最優秀的人才建立更緊密的合作關係，推動發現、開發和人工智慧能力的發展，並成為連接中國與世界的重要橋樑。

30多年來，阿斯利康一直是中國高質量發展的重要合作夥伴。1993年，當阿斯利康來到中國時，中國大體上是創新藥的接收國。如今，中國已成為科學發現的源頭，世界第二大新葯研發國，特別是在細胞與基因治療等前沿領域推動全球變革，生物製藥產業對全球公共衛生體系至關重要。

目前，中國醫藥創新環境更加友好：新藥臨床試驗的審評審批時間從2015年的501天大幅縮短到現今的87天，AI技術在藥物發現領域的應用顯著提升研發效率。中國藥企開發的藥物數量在過去四年翻一番至4400種，其中許多藥物有可能在中國以外的地方拯救生命。

為加速中國藥物發展並將新藥帶給全球患者，需要：

1. 更積極的國際監管協同，使中國臨床試驗數據和監管批准更容易獲得國際認可；

2. 更穩定和有彈性的供應鏈，確保患者不間斷獲得醫療服務；

3. 持續的信任、開放與合作，維護全球公共衛生安全。

中國已從藥品接收國轉變成醫療行業不可或缺的組成部分，尤其在基因療法、細胞療法等創新領域，這些技術在過去五年間在中國醫療領域發揮了越來越關鍵的作用。改革是這一轉變的根本原因，而AI技術的應用將進一步加速創新步伐。

展望未來，醫療領域需：

1. 投資基礎科學，建立世界級創新生態系統；

2. 加強全球學術中心、企業間的知識數據共用，推進跨國監管合作與臨床試驗協作；

3. 構建穩定且具韌性的供應鏈；

4. 減少碳排放，堅持可持續發展。

安德列·霍夫曼

羅氏創始家族代表、羅氏集團董事會副主席

醫療行業面臨的挑戰是慢性病和人口老齡化給社會經濟發展帶來較大負擔。

應對這一挑戰，一方面需要提升個體的健康水準；另一方面重點施政生物製藥的創新，以提升醫療的可及性和可負擔性，通過新的技術支撐藥物創新也尤為重要。

我感到備受鼓舞的是，中國政府認識到生物醫藥行業的價值，在國家層面宣佈了支持該行業的有力政策，並取得一些顯著成果。目前中國早期研發成果佔全球在研藥物管線的三分之一，中國生物技術公司正在成為全球合作中的重要力量。

這將幫助中國更好地應對疾病負擔和人口老齡化等社會問題，為提升消費和其他經濟活動創造強大動力，併為中國老百姓的社會福祉奠定堅實基礎，與“健康中國2030”目標高度一致。

“健康中國2030”目標是一個具有長期願景的有力指導方針。健康是政府所做最重要的投資之一，在健康方面的投入對於構建強大且有韌性的衛生系統至關重要，還能夠產生更廣泛的影響——不僅治療疾病、提高人們的生活質量和壽命，還在預防生產力損失、增加勞動力參與度和改善社會福祉方面發揮作用。

許多國家都面臨著常見慢性病和傳染病的巨大社會經濟負擔。羅氏開展了一項對包括中國在內的10個國家的疾病經濟社會負擔研究，計算因殘疾和死亡所導致的預估生產力損失。研究中發現，HER2陽性乳腺癌這一疾病所帶來的社會經濟負擔預計在2024至2032年間將達到近1萬億美元。同一時間段內，對於糖尿病性黃斑水腫（DME）和年齡相關性黃斑變性（AMD）這兩種常見的眼底疾病（特別是在老年人群中可能導致不可逆性致盲）預計在2024至2032年間將超過7000億美元。

生物醫藥行業在幫助社會應對這一日益增長的經濟負擔方面發揮著越來越重要的作用，其通過徹底改變疾病管理方式減輕醫療系統的壓力，並通過改善患者的診療結果以降低生產力損失、支援經濟增長和產生更大的社會影響。

戴文睿

禮來製藥董事長、首席執行官

銀髮經濟帶來增長機遇的同時，也帶來了重大醫療挑戰——尤其是失智症治療領域。最新研究揭示了一個令人震驚的現實：如今人們對記憶喪失的恐懼已超過對死亡的恐懼。醫療體系若想有效應對這一問題，需推動醫保政策革新，認識到失智症並非單一疾病，而是一組複雜的綜合征。早期精準診斷是有效治療的基礎。只有儘早提高認知，我們才有機會阻斷疾病發展。

行動刻不容緩。我們必須在人口結構變化的全面衝擊到來前，為中國部署可推廣的失智症治療解決方案。三個關鍵步驟至關重要：減少社會對認知衰退的病恥感、提升早期精準診斷、善用前沿技術。禮來在35年間已投入超80億美元用於阿爾茨海默病研究，並致力於將創新療法引入中國。我們的目標是支持中國健康老齡化事業，推動失智症治療領域的變革。

近期，我們在中國落地了三大舉措：投資15億元人民幣擴建蘇州生產基地、啟動禮來北京創新孵化器（Lilly Gateway Labs），以加速本土創新孵化，以及在北京成立禮來中國醫學創新中心。中國的發展環境與我們的戰略高度契合。我們擁抱這些變革，並對這裡湧現的創新理念充滿期待。

傑夫·馬薩

美敦力董事長兼首席執行官

美敦力是首批進入中國的跨國醫療科技企業之一。在華業務覆蓋心血管、手術及重症、神經科學與糖尿病四大醫療領域。

2025年，是美敦力在中國的發展邁入第36個年頭。目前，美敦力已經在中國北京、上海、常州、成都等地，構建了覆蓋研發、生產、銷售、培訓、售後、投資基金的全價值鏈佈局。

依託本土全價值鏈佈局，美敦力持續聚焦在中國市場的中長期發展模式，堅定地推進本土化戰略佈局。

從中國的人口結構、日益增長的醫療需要、中國經濟發展的大趨勢來看，中國醫療健康市場的潛力無疑是巨大的。我們堅信，中國將成為全球最大的醫療市場和重要的創新策源地，同時也將成為醫療創新、投資與合作的戰略樞紐。我們期待與更多的行業合作夥伴攜手，共同助力新質生產力的發展，推進醫療創新和改善患者的獲益。

中國高層發展論壇為全球商界搭建了與中國政策制定者溝通的重要橋樑，這在當下複雜和挑戰重重的國際環境下尤為重要。促進合作和共同進步，是推動醫療創新惠及全球患者的關鍵，我們也希望為此做出積極的貢獻。

衛博科

武田製藥董事長、總裁、首席執行官

中國已成為全球第二大醫藥市場。伴隨著經濟發展和人口增長，潛在的醫療健康需求也在持續增加。

中國對於武田至關重要，武田致力於推動前沿創新，並不遺餘力地將突破性的療法引入中國市場，惠及患者。中國政府大力支援生物醫藥創新，並且積極推動中國患者對於全球創新療法的可及性，而武田的戰略要務與中國衛生健康事業的發展進程高度契合。

各國在健康藥品開發方面的緊密合作尤為重要。中國注重與其他國家企業在相關領域開展合作，將有助於全球大健康行業的更快更好發展。武田製藥也非常重視與中國市場開展合作。過去五年，得益於科技的飛速發展和全球化的深入合作，武田製藥在中國推出的創新葯超出了之前25年的總和。這一方面是受惠於中國龐大的市場規模，同時也受益於中國政府的有關改革舉措。

當今AI等新技術的飛速發展推動創新藥品行業加快轉型，提升生產效率，能夠幫助企業未來在產品定價方面具備更大的靈活性和主動性，促進創新藥品更加具有市場競爭力。

武田製藥在藥物研發中積極探索和應用AI技術，推動數位技術與藥物研發的深度融合等，同時，通常會綜合考慮藥物創新研發成本、技術成熟度、專案緊迫性等多種因素來決定是否在某個具體項目中應用AI藥物研發技術。

近些年來，武田製藥針對巨大的醫療需求領域積極進行分子研發。近期，我們與成都市政府達成戰略合作協定，建立武田中國創新中心（TCIC）。這一數位化創新中心將拓展我們的數位創新戰略藍圖，賦能武田更好地為患者提供高質量的服務。

數字技術將能夠促進藥品行業重要的轉型，也能夠使得像武田製藥這樣的公司能夠極大地提升生產效率。武田製藥也將會在定價方面有更大的靈活性，使得藥品變得更加具有可負擔性。

在開發方面，武田製藥利用大數據測試70%新分子的臨床方案，顯著提升了生產效率和製造進展。新技術手段和思路為分子研發提供了支援，同時提高了藥物研發的效率和精準度。

中國現在已經成為製藥行業的一個非常重要的參與者，而且是貢獻者。同時，中國的AI技術也有了長足的發展，在這方面中國也會成為世界的引領。我們也希望能夠跟中國並肩，在未來有更好的貢獻。

希望中國相關監管政策、流程能夠進一步完善，這將有助於企業研發體系效率的提升。利用快速發展的AI和大數據技術可以更好地提前診斷潛在患病人群並提高診斷準確率。在這些方面，中國依託龐大的人口規模和市場勢必將大有可為。

陶克瑞

萬益特全球首席執行官

老齡化是每個國家都面臨的挑戰，但對中國來說，這是一個建立更具韌性、創新性和公平性醫療體系的獨特機遇。

這一趨勢不可逆轉。與此同時，慢性病，尤其是與衰老相關的疾病，如慢性腎臟病（CKD），正給全球醫療體系帶來越來越大的壓力。慢性腎臟病目前已影響到全球近8.5億人，預計到2040年，將成為全球第五大死因。僅在中國，就有超過1.2億人患有慢性腎臟病，但知曉率卻極低，僅為10%。那麼，我們要如何有效地應對這些挑戰呢？答案在於重新思考醫療服務的提供方式。

在萬益特，我們認為，應對與老齡化相關的醫療挑戰，除了依靠創新療法，還需要對醫療服務的提供方式進行變革。這意味著要從以醫院為中心的模式轉變為無論患者身在何處都能獲得醫療服務的模式。

傳統的基於醫院的醫療服務不足以滿足老齡化社會的需求。地域障礙、基礎設施限制和經濟制約因素導致了醫療服務方面存在巨大的差距。這就是為什麼腎臟護理的未來不能僅僅局限於治療方法的創新，還必須從根本上重新構想醫療服務的提供方式。

事實證明，數位健康技術在這場變革中起到了關鍵作用。遠端患者監測、遠端醫療解決方案和互聯醫療系統正在徹底改變我們對慢性腎臟病的監測和管理方式。這些工具能夠實現實時監測、早期干預和專家級別的醫療服務，同時還能確保患者在自己舒適的家中就能接受治療。

創新必須以人為本。對於正在接受透析治療的患者來說，居家治療選擇不應意味著醫療服務品質的下降。通過整合數位健康工具，我們確保患者能夠獲得與在醫院接受治療時相同安全和有效的個人化護理。每位居家透析患者都應該能夠隨時隨地獲得高品質的臨床支援。

僅有技術是不夠的，解決方案還必須是可負擔且可持續的。我們可以借鑒中國香港特別行政區“優先腹膜透析”的策略，該策略優先推行居家治療，並已顯著改善了治療效果。萬益特正根據中國的《“健康中國 2030” 規劃綱要》政策，在醫療服務不足的縣級醫院積極試點類似專案。通過實現本土化生產並建立合作夥伴關係，我們可以降低治療成本，減輕家庭和醫療體系的負擔。

中國在萬益特的全球戰略中佔據著非常重要的地位。35年來，我們一直深度致力於服務中國的廣大患者和醫護團隊，努力開發適合當地需求的創新型高品質腎臟護理解決方案。

萬益特在中國建立了從研發、製造到營銷和服務的端到端價值鏈。隨著我們不斷深化本土化努力，我們的目標是與國內產業鏈夥伴更緊密地合作，開發真正滿足中國患者需求的治療方法。

中國近期的“兩會”強調了加強縣域醫療衛生服務體系整合以改善農村醫療基礎設施的重要性。萬益特希望將數位健康技術賦能當地醫療體系，以支援分級診療。通過彌合城鄉差距，我們可以讓更多患者更便捷地獲得維持生命必須的療法。

合作是關鍵。通過與監管機構和本地醫療機構及醫護團隊合作，我們確保我們的創新舉措符合國家目標，並為中國的《“健康中國2030”規劃綱要》倡議和“新質生產力”戰略做出貢獻。