張妍

原題：江蘇以日益完善的普惠托育服務解決青年人才後顧之憂

緩解帶娃“焦慮感”，增強引才“磁吸力”

□ 本報記者 安瑩 趙晶

在南京建鄴高新區，年輕的職場父母們“樓上上班、樓下帶娃”，實現上班帶娃“兩不誤”。建鄴區一年內建成9家托育連鎖機構，服務企業900多家，普惠托育服務不僅解決了“誰來帶娃”難題，更成為吸引人才、留住人才，增加城市“磁吸力”的一大抓手。

2020年起，我省連續將普惠托育納入民生實事專案，加快構建普惠安全的托育服務體系。2024年，我省新增省級普惠托育機構128家。記者近日探訪發現，這項“幼有所育”的民生工程，正悄然升級為提升區域競爭力的“軟基建”，為經濟高質量發展提供新支撐。

因為一家托育園入職一家公司

建鄴區是南京人口結構最年輕的主城區，區內高新技術產業園區集聚了大量企業和年輕員工。

“休完產假後，我重新規劃自己的職業。除薪資外，還要考慮照顧孩子方不方便，每天花一兩個小時通勤，會讓我失去很多照顧寶寶的時間。”黃女士經過一番比較后，選擇入職建鄴區一家軟體公司，其中一條重要原因是，這家公司所在的園區，有一家建鄴區公建公辦的托育園——西城·晨星托育CBD分園。該托育園結合上班時段全年開放，更難得的是，收費價格較市場均價便宜四成以上。

“過去招商靠優惠政策，現在托育配套成了新賣點。”建鄴區衛健委相關負責人表示。近年來，建鄴區人才集團立足區域年輕化特點，為園區招商和優化營商環境積極賦能，解決年輕家庭帶娃難題，一年內建成9家連鎖機構，覆蓋4個產業園區，服務園區企業900多家，輻射外區外省聯合辦托3家，托位使用率高達100%。

放眼全省，在政策引導下，多地因地制宜創新服務模式，形成“機關+高校+園區+企業+醫療機構”多元化供給格局。其中，南通市創新打造的“1+N”社區嵌入式普惠托育模式，以立寶托育為代表，實現“15分鐘照護圈”全覆蓋；常州市重點企業恆立液壓等率先開展“企業辦托”，切實解決職工育兒難題。這些創新實踐正在有效緩解青年家庭的“帶娃焦慮”，為優化營商環境提供有力支撐。

政策支援讓更多家庭“負擔得起”

如何讓3歲以下嬰幼兒得到專業照護，同時讓年輕家庭負擔得起，這不僅是關乎民生幸福的“關鍵小事”，更是影響城市人才吸引力的變數之一。

托育價格是家長關心的重要問題。自2020年起，江蘇連續將實施普惠托育納入省政府民生實事後，無論是科學照護還是師資投入，背後是政府拿出“真金白銀”發展普惠托育：支援有條件的地區對普惠托育機構給予一次性建設補貼；推動建立普惠托育機構運營補助制度，建立困難家庭和多子女家庭入託補貼制度。

無錫市梁溪區毛灣家園C區38號原先是閑置國有資產。2024年7月，無錫城建發展集團全資設立城科樂鄰托育公司，在這裡打造該市首個國企辦托育園專案——金禾托育園。負責人薛芳介紹，全日托每月收費1880元，18個月以下“乳兒班”為2850元，最小入托的寶寶不到3個月大。托育服務還增加按周、按天和按小時服務。更實惠的是，單日延時托育費用，1小時僅收10元，為加班來不及接孩子的父母送上“定心丸”。

政策紅利持續釋放，惠及更多人群。常州目前每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，75%的托育機構月收費在2000元以下，該市今年出臺的《常州市普惠托育機構認定及經費補助管理辦法(試行)》提出，對新建普惠托位按1萬元/托位給予建設補助。南京市提出，針對開設“乳兒班”的托育園，將給予一定建設補助，此外，針對不同托位還將給予每個托位每年最高3000元補助。

為嬰幼兒提供高水平專業照護

“現在的父母受教育程度高，非常關注孩子的生長髮育，再加上超重兒、肥胖兒越來越多，代際之間的育兒衝突也給很多家庭帶來煩惱。”薛芳分析認為，將小月齡的孩子送到托育園，除了為父母緩解育兒壓力，也為孩子的成長提供一個全面、豐富且有益的環境，幫助他們在社交、語言、認知、情感等方面得到充分發展。

連雲港市婦幼保健院托育園負責人朱璐介紹，托育園依託醫院建設，營養科、中醫兒科、眼科等多學科都參與其中。在無錫，金禾托育園與無錫市兒童醫院合作，推出營養師的“一張功能表”、醫生的“一張評估表”，讓孩子吃得健康的同時，可以接受更加專業的照護。在南京晨星托育園，每個入托的寶寶都有屬於自己的“健康檔案”，社區衛生服務中心定期入園體檢，兒童保健專家開設家庭課堂，傳授科學餵養、疾病預防方面的知識。

“托育園的感統運動練習能説明提升孩子的大運動能力，繪本講解、情景扮演等課堂也有助於寶寶認知發育。”連雲港市婦幼保健院兒童生長髮育科一名醫生認為，“‘群體育兒’能提供家裡沒有的場景，培養孩子規律作息和自理能力，‘無電子化’環境也能説明孩子語言表達能力的發育。”

“我們調研發現，隨著家長教育水準的提升，對高水準托育需求也越來越大。”南京市社科院經濟所研究員豐志勇表示，吸引和留住青年人才，是城市可持續發展的關鍵。而普惠托育就像一塊“磁石”，能吸引青年人安居、立業。發展普惠托育不僅能解決托育後顧之憂，推動建設生育友好型社會，也能為地區營商環境高品質提升助力，進而促進經濟社會高質量發展。

來源：新華日報