近日，多名消費者在投訴平臺稱，3G基站撤網，車聯網功能受限，涉及品牌包括奇瑞新能源等。《每日經濟新聞》記者在車質網、黑貓投訴等平台也發現大量關於“3G基站撤網致車聯網受限”的投訴。其中，記者在車質網搜索“車機無法聯網”關鍵詞後，發現投訴事件達6000多條。
對於為何會出現上述情況，記者聯繫某車企的官方客服進行瞭解，對方稱：“因國家加快4G/5G網路建設，部分地區的3G基站已經撤除，導致搭載3G網路T盒（Telematics Box，遠端資訊處理控制單元）的車輛無法正常使用。”同時，其還表示，因之前搭載3G網路T盒車輛已過整車質保期，不屬於質量問題，所以需要自費解決。
面對上述情況，不少消費者認為，車企應該負有一定責任，並承擔相應的升級費用。對此，上海段和段律師事務所專職律師吳勁松在接受記者採訪時表示：“這種情況首先得看消費者與車企簽訂的《購車合同》是否有相關條款約定，若《購車合同》中明確約定車聯網服務依賴3G網路，並提及未來可能因技術升級影響相關功能，車企承擔的責任可能較輕；反過來，若未充分告知消費者網路依賴風險，在未明確消費者知情的情況下，車企可能因未盡到告知義務而擔責。”
3G基站撤網致車聯網受限，車企客服：消費者需自費升級
近日，一位於2019年1月購買了某品牌車型的消費者，在黑貓投訴平臺發佈帖子稱，由於2G/3G網路升級，導致車輛的車聯網功能無法正常使用。
該消費者表示，購車時，企業曾明確承諾車機互聯網免費升級使用。然而，隨著國家對2G/3G網路的逐步升級，該車型的車聯網功能如今無法正常使用。當該消費者前往4S店尋求解決方案時，卻被告知需要自費升級且要花費1000多元。對此，該消費者感到困惑和不滿，他認為既然企業在購車時承諾了免費升級使用，那麼現在因3G基站撤網導致的問題，企業理應積極解決，而不應讓消費者承擔額外的升級費用。
根據記者觀察，類似情況在2021年以前上市的車型中較為普遍，如2021款奇瑞新能源15萬元的蟻粉款車型、2017款長城汽車哈弗H6等。投訴的消費者普遍認為，3G撤網應由廠家與運營商溝通解決，而不應由車主買單。廠家應免費為受影響的車輛升級或更換相關設備。
實際上，3G基站撤網導致車機無法聯網的問題，早在幾年前就已出現，但至今仍未得到有效解決。至於為何會發生類似情況，一位業內人士告訴記者：“許多早期的車聯網系統，如車輛的遠端控制、實時導航更新、車輛狀態監測等功能，都是基於3G網路實現的，3G基站的逐步拆除，這些功能將無法正常工作，導致車輛的車聯網服務受限，包括車輛遠端控制功能、即時交通資訊更新。”
公開資料顯示，車輛聯網主要通過內置的通信模組實現，這些模組通常被稱為T-Box（Telematics Box，遠端資訊處理控制單元）。T-Box通過無線通信技術，如3G、4G或5G網路，將車輛連接到外部網路。同時，T-Box裡面通常會內置一張SIM卡，通過連接到行動網路，從而實現車輛與外部網路之間的通信，包括車輛狀態監控、遠端控制、實時導航更新等。
但值得注意的是，與手機中的SIM卡不同，T-Box中的SIM卡通常是物聯網卡，通常與設備進行了綁定。這意味著如果將SIM卡從T-Box中取出並插入其他設備，部分功能可能會被鎖定。這種綁定機制確保了T-Box與車輛的專一性，但也增加了在3G基站撤網後，車輛聯網功能受限時，車主自行解決問題的難度。
“運營商應盡到提醒義務，車企需制定應急預案”
實際上，早在2019年10月，時任工信部資訊通信發展司司長的聞庫在國新辦發佈會上表示，我國移動通信網路2G、3G的退網條件已逐漸成熟，鼓勵運營企業積極引導使用者遷移轉網。2021年11月，工信部在《“十四五”資訊通信行業發展規劃》中明確提出加快2G、3G網路退網。
2024年和2025年，國家和運營商在3G網路的更新和更換方面採取了一系列重要措施。比如，北京聯通方面宣佈自2024年1月1日起，新入網的行動業務客戶將預設開啟4G/5G網路功能；中國電信計劃在2024年底完成2G/3G退網工作。2025年，這一進程將進一步加快。據央視新聞報導，工信部表示，將繼續推動資訊通信業發展實現網路演進升級，完善“雙千兆”網路升級政策，試點部署萬兆光網，有序推進算力中心建設布局優化。
在這樣的背景下，消費者與車企爭議的焦點在於，3G撤網導致車聯網功能受限，車企是否負有責任，這也決定了硬體升級費用應該由誰來承擔。車企方面對於上述情況秉持過質保期，非質量問題而無法進行更換，由消費者自費解決。車企將問題歸咎於運營商退網這個外部因素。
記者在查閱后發現，2023年11月29日，工信部就曾在領導留言板對2G/3G退網相關問題進行了回復。工信部表示，2G/3G退網是移動通信網更新換代的必然選擇，也是當前國際上的主要做法。但移動通信退網不是簡單的“說退就退”。需要完善使用者保障措施，在充分保障用戶權益的前提下，才能實施退網。
吳勁松表示，車輛的設計和使用壽命通常遠高於通信技術的更迭週期。如果車企在設計時未採用模組化設計（如可升級的車載T-Box）或未預見到通信技術的快速反覆運算，可能會被認定為產品存在設計缺陷。此外，如果車企在車輛上市時已知3G退網時間或相關更迭計劃，仍採用3G模組，可能會承擔更高責任。
“從消費者權益角度分析，《中華人民共和國消費者權益保護法》明確規定消費者享有安全權、知情權、公平交易權等多項權利。車聯網作為車企的核心賣點，消費者有權期待其在合理年限內正常使用。如果相關功能因網路淘汰或升級而失效，車企可能需要證明其已提供替代方案（如免費升級或補貼），否則可能違反相關規定。”吳勁松稱。
關於責任承擔的問題，吳勁松專職律師認為可以從兩個角度分析。一方面是運營商的責任：3G退網是商業決策，運營商通常不直接對消費者負責，但應盡到提醒義務，如提前公告退網計劃。如果車企能證明運營商未履行告知義務，可向其追責。另一方面是車企的責任：車企作為服務整合方，有義務選擇穩定的技術方案和可靠的運營商，並制定應急預案，以保障消費者的合法權益。
每日經濟新聞