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美重列朝为“支恐国家”进一步施压朝鲜

tom 2017-11-22 15:43

  图:美国总统特朗普20日在白宫会议上表示要将朝鲜重新列入“支恐名单” 美联社   大公报讯综合美联社、路透社、新华社报道:美国总统特朗普20日宣布将朝鲜重新列入美国的“支持恐怖主义国家”名单,进一步加大 ...

  图:美国总统特朗普20日在白宫会议上表示要将朝鲜重新列入支恐名单美联社

  大公报讯综合美联社、路透社、新华社报道:美国总统特朗普20日宣布将朝鲜重新列入美国的支持恐怖主义国家名单,进一步加大对朝施压力度。分析人士认为,此举恐造成美朝之间紧张对抗加剧。中国外交部发言人陆慷21日回应说,希望有关各方都能多做有利于形势缓和、重回谈判轨道的事。

  特朗普当天在白宫举行的内阁会议上宣布这一决定,并表示将朝鲜重新列入名单后,美财政部将採取更多对朝制裁措施。特朗普强调,早就应该将朝鲜列入支援恐怖主义国家名单。他指朝鲜重复支援恐怖主义行为,而朝鲜最高领导人金正恩兄长金正男被杀,和美国学生瓦姆比尔(Otto Warmbier)在朝鲜被囚禁逾1年期间备受折磨,其后死亡,都是美国决定将朝鲜列入支援恐怖主义国家名单的原因。

  蒂勒森:不放弃与朝和平谈判

  美国国务卿蒂勒森当天下午在白宫记者会上承认,将朝鲜重新列入名单有很大象徵意义,而实际影响可能有限。

  蒂勒森说,此举突显了朝鲜流氓政权在国际上犯下的罪行,以及对人类生命价值的忽视,但并不表示特朗普政府放弃和平谈判解决朝核问题的努力。蒂勒森说,这是对外界发出的强而有力的声明,虽然实际效果或许有限,但是希望我们能藉以防堵一些漏洞

  蒂勒森还说:我们仍然希望通过外交管道(解决朝核问题)。将朝鲜列入支持恐怖主义国家清单,是为了持续扭转形势,以及联合其他国家,採取行动持续施压朝鲜。

  美国国务院表示,一旦被指定为支持恐怖主义的国家,这个国家将面临严厉制裁,包括无法获得美国的援助、禁止国防出口和销售、限制具双重用途物品的出口,以及其他财务方面的限制等。

  对于目前制裁对朝鲜造成的影响,蒂勒森表示,我们知道朝鲜出现燃料油短缺的情况以及收入减少。有记者提问制裁朝鲜是否影响当地人民的生活,蒂勒森表示,朝鲜人民已经处于极度贫困状态,制裁金正恩政权是为了改变这个流氓政权的施政,进而改善当地人民的生活。蒂勒森说,金氏政权必须改变其发展核武的野心,走向自由世界,发展经济,帮助人民脱离困境,这是我们帮助朝鲜人民,获得更好生活的最好办法

  日表欢迎 吁续对朝加压

  中国外交部发言人陆慷21日表示,当前半岛局势高度复杂敏感,我们希望有关各方都能多做有利于形势缓和,有利于所有相关各方重回谈判、通过对话协商解决朝鲜核问题的正确轨道的事。

  日本首相安倍晋三21日则表达了对美国此举的欢迎与支持。安倍21日上午接受日媒採访时说,美国的做法有助强化对朝鲜的压力,日本表达欢迎与支持。日本防卫大臣小野寺五典认为,美方做法有助强化对朝鲜压力;不过,可以预见朝鲜会强烈反弹,不排除会有新一波的挑衅作为。

  韩国外交部发言人鲁圭德21日则表示,美国的这项措施,应不会影响朝鲜参加平昌冬奥。鲁圭德认为,美国的这项措施有助于和平解决朝鲜核问题,也就是透过强有力的制裁与压力,促使朝鲜重返对话。

  据悉,美国曾于上世纪80年代末将朝鲜列入其支持恐怖主义国家名单。200810月,美布什政府根据美朝双方就朝核设施验证问题达成的协议,宣布将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名。目前,美国支持恐怖主义国家名单上还有伊朗、苏丹和叙利亚三国。

   美重列朝为支恐国影响几何?

  美国总统特朗普昨日宣布,重新将朝鲜列入支持恐怖主义国家的名单。这样,朝鲜再次与苏丹、叙利亚、伊朗为伍,成为华府制裁的对象。美财政部将在一天后宣布对朝制裁的新措施,并将在此后两周内实施到位。

  何为支恐国家?此概念源于一九七九年美制定的黑名单,进入这一名单的条件是该国直接或间接支持了恐怖主义,后果是面临美的一系列单边制裁,包括限制美方援助,禁止对其进行武器出口和销售,限制向其出口可能被用于军事目的的物品,以及多种形式的金融制裁和其他限制。

  特朗普在宣布这一决定时,提到了两件事:一是金正男在马来西亚遇刺事件;二是美国大学生瓦努比尔在朝被囚禁一年后,回到美国死亡。特朗普基于这两起事件,认定朝重复支持恐怖主义行为,认为早就应该将其重列支恐国家。

  说朝鲜支恐,其实有点言过其实。至少,这里的,与通常理解的国际恐怖主义的内涵、外延均大相迳庭。重列朝为支恐国的两点原因,也显得过于牵强:金正男之死至今仍是一起无头案,并未有充分证据证明平壤组织策划了这起袭击;而美大学生是回国后死亡的,其在朝是否经歷了折磨和虐待,也只是猜测。

  特朗普选择此时重列朝为支恐国,着眼点并不是为了解决朝核问题,而是对内显示强硬姿态,平息质疑。对解决朝核问题,特朗普曾不只一次夸下海口,以举行首脑会谈利诱过,以航母压境威胁过,以军事打击警告过……但平壤依然故我,不为所动。眼见朝核问题无解,国内质疑声反弹,特朗普总要做些什么,刷刷存在感。

  将朝重列支恐名单究竟影响几何?特朗普本人心里最清楚。

  积极影响自然不必期待。对朝来说,在不在黑名单,结果都一样,此番重返与当年被剔除一样,谈不上利,也谈不上害。朝长期生活在制裁之中,与外界几乎隔绝,为迫使朝弃核,美能用的招都用了,再多一轮制裁也无妨。连美国务卿蒂勒森也不得不承认,将朝重列名单有很大象徵意义,实际效果有限。

  至于消极影响则是显而易见的。美方此举是在激化局势,刺激朝方採取更加激烈的对抗,从导弹试射,到进行新的核实验,任何冒险行动都是合乎平壤逻辑的可能选项。随着将朝重列支恐黑名单,及即将到来的新一轮制裁,矢言破解朝核危机的特朗普亲手关闭了对话的大门,以此迫使朝方在核问题上改弦易辙,更是天方夜谭。至于蒂勒森不放弃与朝和平谈判的表态,恐怕也只是美国务院无奈的自嘲。

 

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