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【2017特首選舉 政綱比拚之五】林鄭稅改政綱詳且新

港聞網 2017-3-8 09:20

薯片僅寥寥百五字算數 胡官等人講完改版照跟

■林鄭月娥的稅務政綱最為詳盡,以6個段落詳述「稅務新思維」。圖為她日前接受本報專訪。 資料圖片■林鄭月娥的稅務政綱最為詳盡,以6個段落詳述「稅務新思維」。圖為她日前接受本報專訪。 資料圖片

薯片僅寥寥百五字算數 胡官等人講完改版照跟

稅務條件是營商的重要考慮之一,三名特首候選人都對此提出建議和主張。其中林鄭月娥的政綱最為詳盡,以6個段落詳述「稅務新思維」,包括引入「兩級制利得稅」,減輕中小企負擔,引入「額外稅務扣減」以促進創科等範疇的發展,並研究為設於香港的外資地區總部提供稅務優惠等。其他特首候選人方面,曾俊華提出研究引入「累進式利得稅」和「負入息稅制度」,但只有不足150字的描述。胡國興則在林鄭和曾俊華都提出稅務措施後,在第三版政綱推出「集大成之作」,一併提到累進稅制、多級制利得稅和負入息稅,稱會推行最好方案。 ■記者 歐陽文倩

檢視三名候選人的稅務措施,林鄭月娥特別為此提出「稅務新方向」的主題,希望可策略性地運用不同的財政及稅務措施,促進相關行業、企業、社會及經濟活動發展。她提出「兩級制利得稅」,將企業首200萬元的利得稅率由16.5%降至10%,數以萬計企業減稅40%,希望可以幫助中小企及初創公司減輕負擔。

研發等可額外稅務扣減

有見香港的研發開支只佔GDP的0.74%,遠低於遴近地區,她又提出「額外稅務扣減」,讓企業在研發方面的投入,可獲得比開支更高的扣稅額。她指出,有關措施亦可用於企業在環保設施、文化藝術及設計等方面的投資,以促進行業發展。

除了本地企業適用的措施外,林鄭月娥亦關注如何吸引外地的資金。她提出要召開「稅務新方向高峰會」,制定具前瞻性的稅務優惠,包括研究為設於香港的外資地區總部提供稅務優惠,以提升香港的競爭力;及與更多經濟貿易夥伴商討,擴大目前全面性避免雙重課稅協定的網絡。

相比之下,財政司司長出身的曾俊華,其稅務政綱則顯得簡略,只以不足150字去講述「具體措施」,而且只限研究,包括研究引入「累進式利得稅」,減輕中小微企的稅務負擔,但未有承諾中小企可減稅多少,亦未解釋大企業擔心被加稅的疑慮。

援貧負入息稅僅「探討」

另一項則為探討引入「負入息稅制度」的可能性,讓收入低過某一水平者,不用繳稅,還可以獲得政府補助。其他散落政綱各處又與稅務相關的措施,則有積極與更多市場商簽避免雙重徵稅協議,及透過稅務優惠,鼓勵市民轉用電動私家車。

胡國興亦不見得更有先見之明。雖然其政綱提到「累進稅制或多級制的利得稅可減低中小企負擔,而負入息稅可支援貧窮家庭,都是好的建議,我會研究最好方案推行」,但其建議於2月23日的「2.1版本」(即第三版)政綱出現,可謂「集大成之作」。他早先提出、與稅務沾邊的措施,包括5年內逐步撤銷印花稅雙辣招、透過稅務優惠鼓勵商界增加聘用殘疾人士,及延續原來推動電能車發展的稅務政策等。

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